125. MADDE DE KAŞ YAPAYIM DERKEN GÖZ ÇIKARILIYOR !
30 maddelik Anayasa değişiklik teklifi komisyonda görüşülmeye başlandı.
Basından öğrendiğimize göre, Genelkurmay yetkililerinin TBMM' inde yaptığı temaslar sonucunda ve AK Partili Komisyon üyelerinin önerileri ile, Anayasa'nın 125. maddesinin, aşağıdaki şekilde kırmızı ile yazılı hükümler eklenerek değiştirilmesi, kabul edildi.
“..Cumhurbaşkanının tek başına yapacağı işlemler ile Yüksek Askerî Şûranın kararları yargı denetimi dışındadır. Ancak, Yüksek Askeri Şuranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç, her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır.
İdarî işlemlere karşı açılacak davalarda süre, yazılı bildirim tarihinden başlar.
Yargı yetkisi, idarî eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlı(dır) olup hiçbir surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz. Yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idarî eylem ve işlem niteliğinde veya takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı verilemez...”
125. madde bu şekilde değiştirilirse, kendisi anayasal bir kurum olmadığı halde, kararları yargı denetimi dışında tutulmak suretiyle Yüksek Askeri Şuraya (YAŞ) nasıl anayasal bir hüviyet kazandırılmışsa;
· “Yüksek Askeri Şuranın terfi işlemleri ile kadrosuzluk nedeniyle emekliye ayırma hariç” hükmü ile, yasalarla düzenlenen bu yetkilerle;
· “Her türlü ilişik kesme kararlarına karşı yargı yolu açıktır.” hükmü ile de, ilişik kesme işlemlerinin YAŞ Kararları ile yapılabileceği esası,
Anayasal bir kural haline dönüştürülecektir.
· Ayrıca, “Yargı yetkisi hiçbir şekilde surette yerindelik denetimi şeklinde kullanılamaz” hükmü ile de, sağlanan yargılama imkanı alabildiğine kısıtlanarak, kararın yasalar ve mevzuat esaslarına göre yapılıp yapılmadığı denetimine indirgenmiş olacaktır.
Bu düzenleme ile, değişikliğin onaylandığı tarihten sonra yapılacak re' sen emeklilik işlemlerine, şekli bir yargı denetimi getirilirken;
· 926 sayılı TSK Personel Kanunun 50 ve 94. maddelerine 1983 yılında eklenen hükümleri ile 1612 Sayılı Yüksek Askeri Şura Kuruluşu ve Görevleri Hakkındaki Kanunun üçüncü maddesindeki görev hükümlerinin değiştirilmesi (Anayasaya aykırılık gerekçe gösterilerek) mümkün olamayacaktır.
· Silahlı Kuvvetlerden çıkarılma işlemi için yargıya başvurma ve disiplinsizliğin Askeri Yargıda tespit edilme yönteminden tamamen vazgeçilerek, yasal mevzuata şeklen uydurularak kılıflanmış idari işlemlerin yolu, Anayasal hükümle açılmış olacaktır.
· 1982 Anayasasının kabul tarihinden bu güne kadar, hukuk dışı olarak Silahlı Kuvvetlerden çıkarılan 1687 subay ve astsubayın haklarını arama hakları elinden alınmış olacak,
· General terfileri ve kadrosuzluktan emeklilik işlemleri, yanlış da olsa, hukuk denetimi dışında tutulmaya devam edecektir.
Değişiklik;
· Yapılmış adaletsizlikleri önlemiyor.
· Yeni adaletsizliklere anayasal dayanaklı zemin hazırlıyor.
· Silahlı Kuvvetlerin bütününde ideolojik kadrolaşmayı engelleyemiyor.
· Üst kademelerde de cuntacı oluşumlara imkan veriyor.
· YAŞ' nın yetkilerini tahkim ediyor.
Ya, “Yüksek Askerî Şûranın kararları yargı denetimi dışındadır.” hükmünü, başka bir ilave yapmadan , 125. maddeden çıkarın, ya da bırakın aynen kalsın.
Çünkü, 125. madde hiç değiştirilmese, 926 Sayılı TSK Personel Kanununda değişiklik yapılarak, bütün bu olumsuzlukları ortadan kaldırmak mümkündür. 10 Nisan 2010
Adnan TANRIVERDİ
Emekli Tuğgeneral
